日前，《中山市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”財政政策措施二十條》（以下簡稱《二十條》）正式印發(fā)。為深入推進實施“百千萬工程”，全面落實省委“1310”具體部署和市委強鎮(zhèn)興村“1388”行動方案，市財政局充分發(fā)揮財政資金要素保障職能，從新增政策與體制優(yōu)化、重點保障與彌補短板、拓寬資金與創(chuàng)新投入、資金直達與提升效益四大方面，制定推出二十條財政支持政策。
新增不低于10億元支持打造典型村鎮(zhèn)
《二十條》中新增政策與體制優(yōu)化包括四大政策。在打造典型村鎮(zhèn)方面，市財政三年內(nèi)新增安排不低于10億元支持打造包括省級、市級典型鎮(zhèn)典型村建設在內(nèi)的選樹培育工作。
資金按照“先確定項目、再安排事前啟動資金”原則，鎮(zhèn)街發(fā)揮主觀能動性確定鎮(zhèn)村兩級項目，市“百千萬工程”指揮部及各工作專班把好審核關，通過分年度統(tǒng)籌安排、分領域統(tǒng)籌使用資金，獎勵先進擔當作為，支持鼓勵非典型鎮(zhèn)、非典型村選準選好“百千萬工程”項目，競標爭先。
兼顧重點保障與彌補短板
《二十條》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、鄉(xiāng)村人才振興、突出改善民生、教育文化扶持、綠美中山建設、鎮(zhèn)村基礎設施建設、實施生態(tài)環(huán)境補償和基層治理建設八大方面發(fā)力支持“百千萬工程”。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面，2022-2026年投入超50億元支持制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展，分類對數(shù)字化智能化示范工廠建設、高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型試點建設等給予資金補貼。
在教育文化扶持方面，安排超3億元支持基礎教育高質量發(fā)展，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、學前教育普及普惠、特殊教育普惠融合，聚焦擴大公辦學位供給、改善鎮(zhèn)街辦學條件，提升中小學校辦學能力。
多渠道多方式籌集資金
除在財政資金中加大投入外，《二十條》通過拓寬資金來源渠道和創(chuàng)新投入方式，撬動更多資金投入“百千萬工程”。
一是鼓勵支持鎮(zhèn)街積極爭取地方政府專項債券，新增專項債優(yōu)先分配用于“百千萬工程”。
二是用好中山高質量發(fā)展“1+4+N”政府引導基金體系，落實政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼，探索農(nóng)業(yè)信貸擔保風險補償。
三是市財政安排貼息資金，支持鎮(zhèn)街積極爭取專項債券和金融貸款，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動引導作用。
四是在經(jīng)營性領域和準公益性領域，探索無償補助改為股權投資試點工作（補改投）。
五是按政策規(guī)定足額安排土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，整合涉農(nóng)資金重點支持“百千萬工程”。
同時，《二十條》明確了我市將繼續(xù)強化資金跟蹤監(jiān)管，確保資金規(guī)范使用；深化財政資金績效評價管理，提高資金使用效益；依托農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務監(jiān)管一體化平臺，強化農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管，進一步規(guī)范農(nóng)村基層組織的財務管理，嚴防新增隱性債務，夯實新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎。
編輯 王欣琳? 二審 朱暉? 三審 蘇小紅
